Göreve iade edilen askeri personel, sivil memur olarak atanamaz

Danıştay İkinci Dairesi oy birliği ile göreve iade edilen askerlerin sivil memur olarak atanmasına olanak veren yönetmeliğin “Personelin başka kuruma ataması” başlıklı maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesini iptal etti.

Dava dilekçesinde Atasever’in ihraç edilmeden önce astsubay rütbesiyle TSK’da asker kişi olarak görev yaptığı hatırlatılarak özetle şöyle denildi: “Gelinen noktada statü değişikliği, OHAL Komisyonu kararı gereği tam ve gereği gibi uygulanmaması anlamına gelmektedir. Asker şahıs olmaktan çıkıp memur olan davacı, yaklaşık 2 yıl 3 ay önceki maaşını alacaktır. Zira, 7075 sayılı Kanun’a göre bu ödemeye fark tazminatı ödenecektir. Ancak davacı asker olmadığı için yol izni, komutan/makam tazminatı, yıpranma tazminatı gibi asker kişilere özgü haklardan mahrum kalmıştır. En önemlisi, şerefi saydığı üniformasını giyemeyecektir.”

DANIŞTAY İPTAL ETTİ

Danıştay İkinci Dairesi, oy birliği ile “7075 Sayılı Kanun Kapsamında Oluşturulacak Araştırma Merkezleri Yönetmeliği’nin ‘Personelin başka kuruma atanması’ başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının ilk cümlesinin iptaline” karar verdi. Kararın gerekçesinde, dava konusu yönetmelik hükmünün dayanağını 7075 sayılı Kanun’un 10/A maddesinin oluşturduğu, bu hükmün de Anayasa Mahkemesi’nce iptal edildiği belirtildi.

HUKUKİ DAYANAĞINI YİTİRDİ

Kararda, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararında söz konusu hükmün “göreve iade edilen kişilerin kazanılmış haklarının göz ardı edilmesine sebebiyet verdiği”ne işaret edildiği hatırlatılarak şöyle denildi: “İdare hukukunun yerleşik ilkelerine göre, düzenleyici işlemler yetki ve sebep unsurları yönünden yürürlükte bulunan bir kanun hükmüne dayanmak zorundadır. Dayanağını oluşturan kanun hükmü iptal edilen bir yönetmeliğin hukuki dayanağı ortadan kalkmış sayılır ve bu haliyle uygulanma kabiliyetinden söz edilemez. Bu itibarla, dava konusu yönetmelik hükmünün dayanağını oluşturan 7075 sayılı Kanun’un 10/A maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş olması karşısında, hukuki dayanağını yitiren ve uygulanma olanağı kalmayan düzenlemede hukuka uyarlık görülmemiştir.”